1995年10月，中国邮政部门发行普28《长城》邮票一套3枚；从1997年4月至1999年5月，又连续发行了5组2l枚的普29《万里长城（明）》邮票。这两套普通邮票有着明显的重叠痕迹，这是怎么一回事呢?

    普28《长城》邮票选题的确定，是原邮电部为了适应邮政通信对邮资凭证的需要和宣传我国的世界文化遗产——万里长城。邮票主图将主要表现长城的关隘，并计划以1995年10月5日发行的“金山岭”、“山海关”和“老龙头”这3枚邮票作为“长城”系列普通邮票的第一组，以后陆续发行以其他关隘为主图的邮票。也就是说这套邮票原本应是由几组多枚图案组成的系列邮票。笔者记得当时《长城》普通邮票首发式是在山海关城楼东门外举行，而城门上的横幅上就写着“长城系列邮票秦皇岛首发式”12个大字。

    这套普通邮票发行以后，原邮电部邮政司接到一些群众的来信来电。有的认为过去发行长城题材的邮票偏少，这次发行长城系列邮票是件很有意义的事情，可以弘扬长城文化，增强人们对长城的保护意识。有的认为这套普通邮票的标题不够贴切，标题应该注明这是明代长城，而且是“万里长城”。因为自秦朝以来中国历代王朝都曾修过长城，长城的起止、长短并不统一，在明代就曾先后修筑长城18次。现人们所看到的“万里长城”，主要是明代修建的长城。明代长城有大小关塞隘口近千处，发行系列邮票需要从中选择一些有代表性的重要关隘。