1897年2月20日（光绪二十三年二月初九），“大清邮政局”正式成立。邮资计费单位由银两改为银元。100分=10角=1元。同年，大清邮政发行了两套小龙加盖改值邮票，分别为小龙加盖小字改值邮票和小龙加盖大字改值邮票。小龙加盖小字改值邮票，是因正式邮票赶印不及，在其上加盖黑色印章“暂作洋银XX”字样而成的。原1分银上盖有“暂作洋银壹分”；原3分银上盖有“暂作洋银贰分”；原5分银盖有“暂作洋银伍分”，因加盖的阿拉伯数字字体较小，故称“小字改值邮票”。

    至1897年9月30日（光绪二十三年九月初五日）止，小龙加盖小字改值邮票发行数量：1分38000枚，2分42000枚，5分56840枚。而2分/3分银复盖票则是极为罕见的珍邮。因数量太少，流传不广，名声不大，甚至有人对其身份产生怀疑。几十年来，国外历次重要华邮拍卖中难见其遗迹，亦可见其罕少程度。这种复盖票双连新票曾在1922年上海第二次拍卖绵嘉义邮集时出现过；后在1941年上海举办的新兴邮票会邮展中又出现过单枚新票。因双连，单枚复盖级粘墨迹，估计可能是费拉尔在监督加盖小龙票时取得，然后转售他人。1972年英国劳逊·罗拍卖美国高达医师遗集的第二部分时又发现新票1枚，来由无法查证。小龙小字2分复盖票当前市场价格已达3万元。