代表大会是联盟的最高权力机构，由各会员国的代表组成。代表大会每五年举行一届（2005年以后为每四年举行一届）。主要任务是对联盟法规进行修改，审议各会员国共同感兴趣的有关邮政改革、业务发展方面的事宜，审议上届代表大会以来工作报告、下五年工作安排，批准联盟预算和讨论亚太地区邮政技术合作等问题。第十届亚太邮联大会将于2009年召开。