国民政府遵照国父遗嘱召开国民会议，实施宪政。最初原定民国24年3月召开国民大会，后来代表选举未能顺利，延期至民国26年11月，也未能召开。后来决定于民国35年11月12日举行，又延期到15日，在南京国民大会堂正式揭幕，出席代表1300余人，讨论宪法案，于12月25日全部修正通过。
     纪念票即以会议所在地南京国民大会堂全景为图案，左右边各绘国花7朵。
     此票原定于11月12日国民大会开幕之日开始发行，后来大会延期，经分电各地邮局改期发售，只有边远局所未能适时收到电令，仍照原定日期出售。