1937年冬至1938年，在山东地区先后建立清河、胶东、鲁南等抗日根据地。1940年7月，成立山东省战时工作推行委员会，作为山东最高行政机关，辖津浦路以东的山东大部分地区及河北、江苏各一部分，分胶东、渤海、鲁中、鲁南、滨海五个行政区。1942年2月，成立山东战时邮政总局，发行山东战邮邮票至1945年底。