新中国成立后，为争取国家财政经济状况的根本好转，彻底清除封建土地剥削残余，1950年6月6日至9日，中共七届三中全会专门讨论了土改问题。6月30 日，由中央人民政府主席毛泽东颁布命令，公布施行《中华人民共和国土地改革法》。这次土改同解放战争时期党所规定的路线和政策，以及1947年10月所颁布的《中国土地法大纲》，基本精神一致，在具体政策上有很大变化。全国的土地改革从经济上彻底消灭了封建剥削制度，极大地提高了农民的政治觉悟，解放了农村的生产力，进一步巩固了工农联盟和人民民主专政，有力地促进了农业生产和整个国民经济的恢复和发展，并为以后开展的社会主义建设和农业的社会主义改造创造了有力条件。1952年1月1日，邮电部发行了这套《土地改革》特种邮票，全套4种，主图相同，表现出分得土地的农民，手持人民政府发给的土地证，以无限的喜悦和满腔的热情，在自己的那块土地上辛勤耕作的情景。

　特2原版和再版的辨别

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　　特2原版和再版票可以根据耕田农民两腿间的暗记加以辨认（如上图所示）。