人口问题是全球性重大问题。计划生育是中国的基本国策。中国宪法明确规定：国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。同时制定和完善了一系列人口政策。经过多年的努力，全国人口生育水平持续下降，人口素质得到提高。到２０００年，中国将把人口控制在１２．９４亿左右。要达到这个目标，必须大力宣传计划生育，使这一基本国策深入人心，以实现第八个五年计划期间全国计划生育工作的奋斗目标。

　　２－１为“控制人口数量”。邮票的图案是一只红艳艳的苹果，用以比喻大自然和人类自身劳动所创造的物质成果。苹果之中，透出一个狭小的空间，空间中是远近大小不同的张着的嘴。寓意着人口过剩带来的危机。色彩鲜明，构图简练、巧妙。

　　２－２为“提高人口素质”。图案取纯蓝的心形图案为背景，体现祖国母亲对儿女的深情。一黑一黄两只蝴蝶翩翩起舞，寄托着对未来的美好期待，也使画面既单纯而又不呆板。一只成人的手与一只婴儿的手温柔地握在一起，以示人口素质的提高，须从优生优育抓起。两枚邮票整体构图既有相似之处，又有区别，色彩对比呼应，既艳丽又谐调。风格清新，明快。