荷兰位于欧洲西部，东面与德国为邻，南接比利时。西、北濒临北海。全境为低地，四分之一的土地海拔不到1米，四分之一的土地低于海面，沿海有1800多公里长的海坝和岸堤。十三世纪以来共围垦约7100多平方公里的土地，相当于全国陆地面积的五分之一。17世纪曾为海上殖民强国。现时荷兰王国由荷兰本土，圣俄斯塔休斯、博纳尔、萨巴3个海外特别行政区和阿鲁巴、库拉索、荷属圣马丁3个自治国组成。

    中荷两国于1954年11月19日建立代办级外交关系，1972年5月18日升格为大使级外交关系。近年来，两国在经贸、文化和旅游等领域的交流与合作不断发展。为增进中荷两国人民之间的相互了解和友谊，两国决定将具有象征意义的水车与风车做画面发行邮票。这不仅是两国邮政部门长期合作的结晶，而且是中荷两国人民长期友谊的结晶。

    水车和风车都是人类古代利用自然能源为生产服务的工具。水车、风车分别利用水力、风力驱动带有可调节的叶片或梯级横木的轮子所产生的能量来运转。水车是一种古老的汲水工具，通常用于农业灌溉。风车作为一种动力机械，利用风力带动机械动力代替人类进行磨面、排水、锯木等生产劳动。

    我国是世界上最早制造使用水车的国家，早在两三千年前，我们的祖先就将它用于生产了。三国时马钧创造的龙骨水车千百年来一直流传使用，成为我国农村汲水的最好工具。水车是一种提灌工具，水车立于河溪岸边，不断把水从低处提升到高处以灌溉农田。

    荷兰坐落在地球的盛行西风带，一年四季盛吹西风。同时它濒临大西洋，又是典型的海洋性气候国家，海陆风长年不息。这就给缺乏水力、动力资源的荷兰，提供了利用风力的优厚补偿。1229年，荷兰人发明了世界上第一座为人类提供动力的风车。15至18世纪荷兰人制作大量风车用于围海造田和加工业，被称为“风车之国”。象征荷兰民族文化的风车，至今仍为荷兰人民所钟爱。每年5月的第二个星期六为“风车日”。

    水车作为古老的水利灌溉设施，见证了华夏农耕文化，是黄河文化的代表；荷兰是风车的王国，风车作为一种动力机械，凝聚着古代荷兰人的智慧，是荷兰的象征。水车与风车，来自东西方不同的国度和不同的历史文化背景，但都体现了人类的聪明才智，体现了人类与自然和谐相处的美好生活方式。

    这套邮票是中国与荷兰联合发行的。水车、风车分别利用水力、风力驱动带有可调节的叶片或梯级横木的轮子所产生的能量来运转。我国是世界上最早制造使用水车的国家，三国时马钧创造的龙骨水车千百年来一直流传使用，成为我国农村汲水的最好工具。兰州水车又名“天车”，威武高大，架在河边使轮边缘沉入水中，激流带动木轮徐徐转动，将盛满水的翻斗带到半空，倒水于木槽，通往田地。芬兰被誉为“风车之国”，风车是荷兰的象征。1229年，荷兰人发明了世界上第一座为人类提供动力的风车。为了能四面迎风，他们又把风车的顶蓬安装在滚轮上。这种风车，被被为芬兰风车。荷兰人每年5月的第二个星期六为“风车日”。